日前，主題為“深化金融供給側結構性改革，推動經濟高質量發展”的2019金融街論壇年會在京召開。在這場有“中國金融改革發展風向標”之稱的會議上，中國人民銀行行長易綱強調，民營和小微企業融資難、融資貴的問題，從根本上說是由于金融供給不適合經濟轉型和高質量發展的需要，是金融供給和需求存在矛盾的具體體現。解決好民營企業和小微企業信貸支持和直接融資問題，是現在最重要的任務。

    易綱介紹，近年來，央行高度重視支持民營和小微企業的發展，以“幾家抬”的方式形成政策合力，通過設計信貸、債券和股票融資“三支箭”的政策，千方百計地加大對民營企業和小微企業的金融支持，推動民營企業和小微企業解決融資難、融資貴的問題，降低融資成本。

    在信貸方面，央行通過運用普惠金融定向降準，支持民營和小微企業。“我們今年1月份又定向降低了準備金率1%，同時在5月15號開始對縣域的金融機構實行比較低的準備金框架。我們將1000多家農村商業銀行法定存款準備金率從11%下調到8%，分別在5月15日、6月17日和7月15日分三次落實到位，使1000多家縣域農商行能夠均勻地運用這批增量資金，主要用于發放小微和民營企業貸款。”易綱說。

這同時也意味著“三檔兩優”的存款準備金率政策框架已經確立。這是用改革的辦法優化金融體系結構，有利于處理好總量和結構的關系，增強服務縣域中小銀行，服務民營和小微企業發展的資金實力，也使得法定準備金率制度更加透明簡單。

    另外，央行還通過定向的中期借貸便利，使小微企業融資享受到較低的利率。易綱表示，今年以來，央行已經操作了兩次定向的中期借貸便利，余額5200多億元。同時還加大了再貸款、再貼現的力度。

    在民營企業發債方面，易綱說：“我們從去年以來做了非常大的努力。去年10月，我們創建了民營企業債券融資支持工具，實際上就是對民營企業發債的信用進行擔保。到現在為止，我們發債的工具已經發出去87支，金額將近400億元。”易綱還強調，這400億元只是央行直接操作的，而由此政策帶動間接發行的民營企業信用債數量則達到400億元的幾倍，帶動作用非常大。

   “總的來看，前期一系列支持民營企業和小微企業發展的政策取得了積極成效。截至今年4月，普惠小微企業貸款的余額大數是10萬億元，同比增長20%，增速度比上年末高了5%，支持小微企業2300多萬戶，力度比較大。”易綱還介紹了北京的小微企業貸款情況。

    他表示，今年北京普惠小微企業貸款余額3300億元，同比增長40%，比各項貸款的平均增速高29%，小微企業戶數13.6萬戶，比年初增加14.1%。

    易綱表示，下一步，央行將和相關部門一起積極配合、共同努力，確保實現今年國有大型銀行小微企業貸款余額同比增長30%以上，小微企業信貸綜合融資成本降低1%的目標。